一、項目名稱

困難職工幫扶專項資金

二、立項依據

為認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步做好困難職工解困脫困工作的實施意見》及省市人民政府《關于進一步做好困難職工解困脫困工作的實施意見》要求，根據《市人民政府專題會議紀要》（〔2018〕53期）設立本項目。

三、項目實施單位

玉溪市總工會是困難職工幫扶資金項目的主管部門，市總工會法律維權和勞動經濟部負責項目的總體組織實施，具體實施為市縣區總工會職工服務中心。

四、項目基本概況

玉溪市總工會職工服務中心充分發揮工會職工服務（幫扶）中心作用，扎實推進精準化、精細化幫扶，確實幫助我市困難職工解決生活、就業、醫療、子女上學等方面的實際問題，體現黨對困難職工的關心和愛護。對困難職工家庭實施生活、就業、醫療、子女助學等專項幫扶救助，對因突發事件和意外災害造成臨時生活困難的職工家庭實施臨時應急幫扶救助，力爭使困難立爭改善在檔困難職工家庭生活條件和經濟條件，步入小康社會。家庭在黨和政府、工會組織以及社會各界的共同幫助下，實現解困。

五、項目實施內容

通過開展元旦春節送溫暖、金秋助學、中秋國慶送溫暖等活動及日常幫扶，保障績效目標的實現。

六、資金安排情況

2021年，預計幫扶困難職工1957人，使用市財政困難職工幫扶資金288萬元。具體為：

1.市級在檔困難職工幫扶配套。在元旦春節、中秋國慶全覆蓋慰問和各類專項幫扶，市級在檔困難職工138人，平均每人配套3000元，使用幫扶資金40.4萬元。制定下發兩節送溫暖通知，對兩節送溫暖活動提出具體要求，對慰問金發放辦法、標準及與基層的分擔比例做出規定。

2.元旦春節困難企業困難職工幫扶慰問。對我市供給側結構性改革、中美貿易戰、化解過剩產能中產生的困難企業困難職工在春節前進行現場慰問，慰問人數1535人，慰問標準每人1000元，使用幫扶資金153.5萬元。

3.開展“金秋助學”專項幫扶活動。7—9月，通過政策宣傳，幫助符合政府救助條件的困難職工子女落實政府相關助學政策，對政府救助政策尚未覆蓋或經政府救助后仍存在困難的職工子女提供助學專項幫扶，幫扶人數198人，平均每人4000元，使用幫扶資金79.2萬元。由市總工會下發《關于開展“金秋助學”活動的通知》，經摸底調查，按程序申報、審核實施。

4.不在檔患重大疾病幫扶。因職工本人患重大疾病，個人自付部分當年的住院（門診）治療費經各種醫療保險報銷、醫療互助補助、社會救助后，個人自付費用超過5萬元以上的專項救助預計22人，按個人支出費用每人40%比例補助，使用幫扶資金10.5萬元了。

5.不在檔遭遇突發事件導致生活困難幫扶。一是因職工遭受人身意外傷害或突發性重大事故（非自然災害）；二是職工家庭遭遇洪水、泥石流、地震、水災等災害導致家庭經濟損失較大的；三是見義勇為受傷或犧牲職工家庭；四是用人單位欠薪等侵害經濟權益導致生活困難的農民工。預計專項救助14人，按家庭的損失程度每人40%比例補助，使用幫扶資金4.4萬元。

七、項目實施計劃

通過開展元旦春節送溫暖、金秋助學、中秋國慶送溫暖等活動及日常幫扶，保障績效目標的實現。2021年，預計幫扶困難職工1907人，使用市財政困難職工幫扶資金288萬元。具體為：

1.市級在檔困難職工幫扶配套。在元旦春節、中秋國慶全覆蓋慰問和各類專項幫扶，市級在檔困難職工138人，平均每人配套3000元，使用幫扶資金40.4萬元。制定下發兩節送溫暖通知，對兩節送溫暖活動提出具體要求，對慰問金發放辦法、標準及與基層的分擔比例做出規定。

2.元旦春節困難企業困難職工幫扶慰問。對我市供給側結構性改革、中美貿易戰、化解過剩產能中產生的困難企業困難職工在春節前進行現場慰問，慰問人數1535人，慰問標準每人1000元，使用幫扶資金153.5萬元。

3.開展“金秋助學”專項幫扶活動。7—9月，通過政策宣傳，幫助符合政府救助條件的困難職工子女落實政府相關助學政策，對政府救助政策尚未覆蓋或經政府救助后仍存在困難的職工子女提供助學專項幫扶，幫扶人數198人，平均每人4000元，使用幫扶資金79.2萬元。由市總工會下發《關于開展“金秋助學”活動的通知》，經摸底調查，按程序申報、審核實施。

4.不在檔患重大疾病幫扶。因職工本人患重大疾病，個人自付部分當年的住院（門診）治療費經各種醫療保險報銷、醫療互助補助、社會救助后，個人自付費用超過5萬元以上的專項救助預計22人，按個人支出費用每人40%比例補助，使用幫扶資金10.5萬元了。

5.不在檔遭遇突發事件導致生活困難幫扶。一是因職工遭受人身意外傷害或突發性重大事故（非自然災害）；二是職工家庭遭遇洪水、泥石流、地震、水災等災害導致家庭經濟損失較大的；三是見義勇為受傷或犧牲職工家庭；四是用人單位欠薪等侵害經濟權益導致生活困難的農民工。預計專項救助14人，按家庭的損失程度每人40%比例補助，使用幫扶資金4.4萬元。

八、項目實施成效

經過三年精準幫扶和“戶戶清”專項行動，截止2020年底，全市解困脫困3611戶，現有在檔困難職工263戶(其中，全國級在檔162戶、省級在檔101戶)，困難職工解困脫困工作取得較好成效。

近幾年來經各級工會組織積極落實黨委、政府及各級總工會各項幫扶措施，困難職工在各級總工會的關心幫助下，實行一對一結對幫扶，經過各級總工會每年的元旦春節送溫暖、中秋國慶送溫暖、金秋助學、助學專項救助等各項資金幫扶，政策幫扶，技能提升等各項幫扶措施后，有效緩解了困難職工家庭生活壓力，改善了困難職工家庭條件，進一步改善在檔困難職工家庭生活條件和經濟條件，步入小康社會。